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在專項(xiàng)債申報(bào)中，試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)在資金使用方面的主要差異體現(xiàn)在審核流程、資金管理權(quán)限及使用效率等方面：

1. 審核權(quán)限與流程
   試點(diǎn)地區(qū)（如湖南等10個(gè)省份及雄安新區(qū)）可開(kāi)展“自審自發(fā)”試點(diǎn)，即省級(jí)政府可直接審核項(xiàng)目清單并發(fā)行債券，無(wú)需再報(bào)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部審核，顯著縮短發(fā)行周期。而非試點(diǎn)地區(qū)仍需通過(guò)“常態(tài)化申報(bào)、按季度審核”機(jī)制，項(xiàng)目需經(jīng)國(guó)家兩部門(mén)審核后才能發(fā)行。

2. 資金使用靈活性
   試點(diǎn)地區(qū)在項(xiàng)目資本金使用上享有更高比例，專項(xiàng)債用作項(xiàng)目資本金的比例上限由25%提高至30%，且允許通過(guò)區(qū)域平衡方式調(diào)配收益不足項(xiàng)目的資金。非試點(diǎn)地區(qū)雖同樣適用資本金比例上限，但需嚴(yán)格遵循國(guó)家負(fù)面清單管理，資金使用范圍更受限。

3. 資金監(jiān)管要求
   兩類地區(qū)均需實(shí)行專戶管理、專款專用，但試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)“四庫(kù)滾動(dòng)管理”強(qiáng)化全生命周期監(jiān)管，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)資金使用與項(xiàng)目進(jìn)度；非試點(diǎn)地區(qū)則依賴省級(jí)財(cái)政部門(mén)調(diào)度其他項(xiàng)目收入償還債務(wù)，監(jiān)管層級(jí)相對(duì)單一。

4. 在建項(xiàng)目支持
   試點(diǎn)地區(qū)對(duì)已通過(guò)審核的在建項(xiàng)目開(kāi)通“綠色通道”，可直接續(xù)發(fā)債券，避免“半拉子”工程；非試點(diǎn)地區(qū)雖也有類似機(jī)制，但需逐項(xiàng)重新申報(bào)，效率較低。

綜上，試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)下放審核權(quán)限、優(yōu)化資本金政策及強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升了資金使用效率；非試點(diǎn)地區(qū)則需遵循更嚴(yán)格的中央審核流程，資金使用靈活性相對(duì)較低。